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“模式”“标准”“速度”竖起高质量发展的标杆
【 来源:中国临夏网-民族日报 浏览次数:3769 添加时间:2020-01-02 】

“模式”“标准”“速度”竖起高质量发展的标杆 

——沿洮河经济带达板段建设述评

  

  从新中国成立至今,一代又一代东乡县干部群众最熟悉的字眼就是“救济”“帮扶”“扶贫”。特殊的关心关爱,特殊的帮助,仍没有让东乡群众彻底摆脱贫困。 

  全国扶贫看甘肃,甘肃扶贫看东乡,东乡仍然是全国脱贫攻坚的“硬骨头”、主战场。2020年,中华民族将彻底摆脱绝对贫困,实现全面小康的千年梦想,任务如此艰巨,时间如此紧迫。 

  回眸扶贫路,让所有人发出——路在何方的感叹。

  脱贫好模式

  车家湾乡是东乡县东南面的一个山区乡,在这个50多平方公里的土地上,3000多名群众分散居住在30多条山岭和30多条沟壑中,只有几户、十多户人家的50多个小村子,孤零零地坐落在山梁、山坡和山沟里。这里年年干旱,严重时,小麦等夏粮往往绝收,洋芋等秋粮也常常歉收。 

  这几年,尽管路通了、自来水来了,但长期以来,没有支撑脱贫的产业、没有就近上学的条件、自然条件严重制约农业生产发展,一方水土养活不了一方人,群众只能靠外出打工来维持生活。挣了钱,就搬到能让孩子就近上学的地方安家。 

  上世纪末,东乡县最北面的龙泉、大树、沿岭等乡的上百户群众陆续迁到了董岭乡土坝塬、董家岭等村。整整30多年过去了,当年满怀希望迁到土坝塬村前庄社的马有布等8户群众,住在孤零零的山梁上,虽然通过精准扶贫,7公里的水泥路沿着山梁,从国道213线修到了家门口,自来水沿着长长的管线也引到了户上,温饱问题得到解决。但是孩子上学要到7公里外的赵家山小学,就医要走更远的路。“没有水的时候,天天盼水,有了水,却天天怕水。”居住在凤山乡陈二家村的陈二洒说。原来,陈二洒新修的房子由于一场大雨,院子中间被雨水冲开了一道缝,幸亏发现及时,没有酿成大祸。由于东乡县山区都是湿陷性黄土,像陈二洒家的这种情况,各处时有发生,搬到安全的地方去,是山区群众的梦想。

  2019年4月,州上对东乡县脱贫工作做全面调查时,人们惊奇地发现,有2000多户群众房屋处于地质灾害隐患点。在高高的山梁、陡峭的山坡和深深的山谷里,居住着几户或十多户人家,存在行路难、吃水难、上学难、就医难等诸多困难,生活成本极高,脱贫难度极大。 

  “每次来东乡,看到居住在偏僻大山里的群众,就想着他们的上学、就医等问题怎样才能得到彻底解决。每次离开,我的心情都很沉重……”一位省领导这样感慨道。“想到这些群众,全乡要实现高标准高质量脱贫,说实话,我心里真没底啊!”一位东乡县的乡长对记者说。 

  这种担心是带有普遍性的!实践证明,传统的扶贫模式,不能彻底解决东乡的贫困问题,必须要创新扶贫模式。 

  州委书记郭鹤立到任第二天,就深入东乡县实地调研;在短短90多天时间里,到东乡调研20多次。“走不出大山深沟,这里的群众就没有出路。”一次次的调研中,郭鹤立反复向干部群众说:“东乡人民要彻底摆脱贫困,实现长远发展,就必须下山入川、出山进城……”通过多次实地调研,他提出了打造沿洮河经济带、那勒寺川经济带、河滩沿库经济带、以县城为中心的沿路经济带的发展布局,为东乡的脱贫攻坚和经济社会长远发展,描绘了一幅崭新的蓝图。 

  脱贫任务重、时间紧,每一项脱贫举措必须要精准,容不得一丝一毫的疏忽。郭鹤立多次踏勘现场,和当地干部群众座谈交流,征求意见;向国家部委和省上来东乡调研的领导汇报,争取支持;主持召开20多次专题会议,邀请省内外知名专家反复论证建设方案。 

  最后确定将达板镇建设成为可容纳10多万人口的小城镇,通过实施棚户区改造、安居工程项目,安置山区乡镇中少于25户、且未纳入易地搬迁项目的493个自然社困难群众和851处地质灾害隐患点群众。 

  让几万贫困群众1到2年内“出山入川、出山进城”,集中到一个城镇,这是精准扶贫的一个科学模式。

  规划高标准

  在达板小镇的规划中,建设者们紧紧围绕如期完成脱贫攻坚任务、如期实现脱贫摘帽目标,按照百年目标、百年小镇的陇上名镇标准,精心设计规划。 

  高标准的规划,要有高标准的队伍来设计、完成。中铁二十一局集团公司是沿洮河经济带东乡段建设的一支重要力量。这个团队诞生于1945年,他们为中国人民解放战争、抗美援朝和社会主义现代化建设抛头颅洒热血,逢山开路、遇水架桥,为中华民族的解放事业和建设事业作出了不朽的贡献。1984年,铁道兵部队集体转业并入铁道部,铁道兵各师分别称为铁道部各工程局。 

  脱下军装,革命军人精神永存。如今,中铁二十一局集团公司有员工1.27万多名,各类专业技术人员4700多名,其中中高级职称人员1500多名。具有铁路总承包特级资质和公路、水利、房建、市政、通信总承包一级资质,是国内一流的建筑企业。 

  短短几个月时间,由中铁二十一局集团公司总承包的安置区47栋住宅楼正拔地而起;学校、幼儿园、医院等配套设施同时建设。有近5000名建设者和近千辆施工车辆、机械在工地上忙碌,整个施工过程有条不紊,建设者们个个精神抖擞。 

  “我们以国内最先进的设计理念、建设质量标准,设计和建设每一个元素,建设中不能出现一丝一毫的质量问题。”在施工现场,中铁二十一局集团公司负责人告诉记者。我州的建筑企业家们观摩了安置区建设后,无不感叹——这是我们见到的最高建设标准! 

  通高速公路是每一个东乡人和关心东乡发展的仁人志士的心愿,达板小城镇建设核心区离兰临高速安家嘴出口只有1.3公里,隔着洮河,一座桥就可以把达板镇与高速路连为一体。 

  去年7月,接通高速公路的方案得到省上相关部门批复,目前,正在加紧实施,园区建成之日,就是高速公路接通之时! 

  与地上道路相媲美的是地下工程,承担地下管道等建设的施工方负责人说:“对地下工程,我们按照百年不落后的标准,精心规划、精心建设。” 

  2019年8月20日,碧桂园集团投资3亿元,在东乡县达板镇开发区,开工建设了能容纳2500多名学生就读的甘肃国强职业技术学校。该校计划今年8月份招生,将对贫困学生免除一切费用,帮助他们掌握就业技能,实现“一人成才、全家脱贫”的目标,为我州脱贫攻坚和乡村振兴提供人才支持。 

  中石化公司是帮扶东乡县的央企,厦临公司架起了厦门与临夏东西帮扶协作的桥梁,这两家企业非常关注沿洮河经济带东乡段的建设,及时提供了项目和资金支持。 

  在安置区内建设高标准配套服务设施,与兰炼一中合办兴建达板高中,同时配套建设两所初级中学、5所幼儿园、东乡县第二人民医院……在这里,不仅让东乡县最贫困的群众享受完善的基础设施服务,而且还为入住群众提供了就业机会。 

  达板镇是东乡县的东大门,是融入省城兰州市半小时经济圈的重要节点。过去10多年,该县在原有的建材、肉羊等产业的基础上,实施了服装针织、电缆厂等大型招商引资项目。现在,又在短时间内招来了国内一流的投资企业,配套培育发展致富产业,目的是让下山入川、出山进城的群众能搬得出、稳得住、能就业、快致富。 

  百年目标,达板小镇建设为临夏高质量发展树立标杆。

  建设快速度

  一个小镇,在短短几个月时间,47栋住宅楼拔地而起,今年夏季群众可入住,道路、学校、医院等公共服务设施同期完成——这样的“达板速度”,骤然引起全州乃至全省的关注,人们不约而同地发出赞叹——这是2019年全省高质量高速度建设的典范。 

  2019年4月15日,州委书记郭鹤立来到东乡县达板、唐汪、高山等乡镇,实地调研沿洮河经济带规划建设工作时指出了发展优势,提出了指导意见和工作要求。之后,达板镇连续3次召开镇会议和村民知情大会,提出征地拆迁,干部群众一致同意,思想高度统一。 

  正是由于群众的积极配合,沿洮河经济带建设征地工作进行得非常顺利,如今,已完成征地5000多亩。 

  虽是寒冬,但这里依然是火热的建设场面。5000多名建设者不分昼夜、紧张施工,一座座高楼开始封顶。工地上悬挂着“抢工期、抓质量、保安全、比文明、创效益”“大干100天,确保年底主体工程封顶”“2020年6月份,让东乡群众入住”的横幅标语。这里,凝聚起了只争朝夕、拼搏奋进的强大合力。 

  如果说,中铁二十一局集团公司像绽放的报春梅花一枝独秀,那么,洮河岸边引来的项目,如百花争艳满园春! 

  达板模式、达板标准凝聚了东乡干部群众的精气神,赢得了全社会的支持,促成了达板速度。




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